兵何异！陕西当西事之初，亦尝三丁选一丁为弓手，其后刺为保捷正军。及夏国纳款，朝廷拣放，于今所存者无几。河北、河东、陕西三路，皆西北控御之地，事当一体。请于陕西诸州亦点义勇，止刺手背，一时不无小扰，终成长利。”诏从之。乃遣籍陕西义勇，得十五万六千八百七十三人。
于是知谏院司马光累奏，以为：“今议者但怪陕西独无义勇，不知陕西之民，三丁已有一丁充保捷矣。西事以来，陕西困于科调，比于景祐以前，民力减耗三分之二，加以近岁屡遭凶歉，今秋方获小稔，且望息育；又值边鄙有警，众心已摇，若更闻此诏，必大惊扰。况即日陕西正军甚多，不至阙乏，何为遽作此有害无益之事！以臣愚见，河北、河东已刺之民，犹当放还，况陕西未刺之民乎！”亲弗听。光又六奏，及申中书自劾求去。亦终弗许。
尝至中书与韩琦辨，琦谓光曰：“兵贵先声，谅祚方桀傲，使闻陕西骤益二十万兵，岂不震忄習！”光曰：“兵之贵先声，为无其实也，独可以欺之于一日之间耳；少缓则敌知其情，不可复用矣。今吾虽益二十万兵，实不可用；不过十日，西人知其详，宁复惧乎！”琦不能答，复曰：“君但见庆历间陕西乡兵初刺手背，后皆刺面充正军，忧今复然耳。今已降敕榜与民约，永不充军戍边。”光曰：“朝廷尝失信于民，未敢以为然，虽光亦不能无疑也。”琦曰：“吾在此，君无忧。”光曰：“相公长在此可也；万一均逸偃籓，它人在此，因相公见成之兵，遣使运粮戍边，反掌间事耳。”琦默然，竟不为止。其后十年，义勇运粮戍边，率以为常矣。
丁丑，辽以乾文阁经籍多阙，下诏求书，命儒臣校雠。
己卯，知桂州陆诜奏交趾使所议事，帝因问：“交趾于何年割据？”辅臣对：“自唐至德中改安南都护府，梁正明中，土豪曲成美专有此地。”韩琦曰：“向以黎桓叛命，太宗遣将讨伐不服，后遣使招诱，乃始效顺。山路险僻，多潦雾瘴毒之气，虽得其地，恐不能守，但当怀柔之耳。”是冬，诜始按边至邕州，召左右江四十五峒首领诣麾下，阅简土丁，得精兵五万，补置将校，更铸印给之，奏免两江积尔税物数万。交趾大恐，因遣使朝贡，辞礼滋益恭。其后诜又奏请每岁一教土丁，仍自今三岁一造籍以闻。
以屯田员外郎、知襄邑县范纯仁为江东转运判官。初，纯仁以著作佐郎知襄城县，俗不蚕织，乃下令劝使植桑，有犯罪轻者，视所植多寡除其罚，民益慕效，后呼为著作林。及徙襄邑，县有牧地，初不隶县，卫士纵马暴民田，纯仁取一人杖之。主者怒，白其事于朝，有诏劾纯仁。纯
