仁言兵须农以养，恤兵当先恤农，朝廷是之，释不问，且听牧地隶县。牧地隶县自纯仁始。纯仁，仲淹子也。
庚辰，辽禁南京私造御用彩缎、私自货铁及非时饮酒。命南京三司每岁春秋以官钱享将士。
十二月，庚子，知制诰祖无择献《皇极箴》，赐诏奖之。
丙午，以翰林学士、礼部侍郎王畴为枢密副使。帝尝谓辅臣曰：“畴善文章。”欧阳修曰：“其人亦劲正，但不为赫赫之名耳。”一日晚，帝御小殿，召畴草诏，因从容谈中外事，语移时。帝喜曰：“卿清直好学，朕知之久矣，非今日也。”不数日，遂有是命。畴辞不拜，帝遣内侍趣畴入，御延和殿以俟之，日已昳，须畴入，乃进内。
知制诰钱公辅封还词头，言畴望轻资浅，在台素餐，不可大用；又颇荐引近臣可为辅弼者。帝以初政除两府，而公辅沮格制命不行，丁未，责授滁州团练副使，不签书本州事。知制诰祖无择乞薄责公辅，且不即草诏。帝欲并责无择，中书救之；戊申，坐罚铜三十斤。
知谏院事吕诲言：“畴自登科三十五年，仕宦不出京城，进身由径，从而可知。公辅言其资浅望轻，盖欲朝廷选任贤才，未为过也。责降太重，士论纷纭，窃为陛下惜之。伏乞复公辅旧官，止夺其职，移知僻小州军，俾令思过，稍息纷纭之论。”天章阁待制兼侍讲吕公著亦上疏乞寝公辅责命，不报。后数日，龙图阁直学士卢士宗因奏审刑院事对便殿，从容又为上言，外议皆谓责公辅太重，讫不从。
以内侍省押班、文思副使王昭明为环庆路驻泊兵马钤辖，专管句本路兼管句鄜延路蕃部公事，庆州驻答刂；供备库副使李若愚为泾原路权驻泊兵马钤辖，专管句本路兼权管句秦凤路蕃部公事，渭州驻答刂。令体测蕃情，治其诉讼公事，及有赏罚，则与其帅议，则大事即以闻，各许岁乘驿奏事；团结强壮，预为经画，寇至，令老弱各有保存之所。后数日，又以西京左藏库副使梁实领秦凤，内殿承制韩则顺领鄜延，而令昭明、若愚专领本路。
谏官吕诲言：“自唐以来，举兵不利，未有不自监军者。今走马承受官品至卑，一路已不胜其害，况钤辖寄重，实均安抚使之权乎！乞朝廷罢之，精择帅臣，凡事一切付委，庶几阃外之权，得尽其用矣。”御史傅尧俞、赵瞻皆有论列，讫不从。瞻，盩厔人也。
王昭明等既至，召蕃部酋领，称诏犒劳，赏以银帛；籍城寨兵马，计族望大小，分队伍，给旗帜，使各缮堡垒，每人置器甲以备调发，仍约如令下不集，押队首领以军法从事。知延州程戡言：“蕃部所以亡去者，边吏苛暴，为西人诱略耳。今昭明等徒能呼首领，慰恤以言，犒以羊酒，恐未足以结其心也，而甚动边听。宜更置路分钤辖、都监各部一将军马兼沿边巡检使，勿复专蕃部事。”亦不从。
癸丑，以河北都转运使赵抃为龙图阁直学士、知成都府。抃前使蜀时，言蜀人好妖祀，聚众为不法。请以其首处死，馀皆黥流。及是复有此狱，皆谓不免；抃察其无它，谓囚曰：“汝辈能复业，吾释汝罪。”皆叩头乞自省。乃止坐为首者，馀释不问，蜀人大悦。它日，帝谓转运使荣諲曰：赵抃为成都，中和之政也。”
是岁，畿内、宋、亳、陈、许、汝、蔡、唐、颍、曹、濮、济、单、濠、泗、庐、寿、楚、杭、宣、洪、鄂、施、渝州、光化、高邮军大水，遣使行视，疏治赈恤，蠲其赋租。
辽南京、西京大有年。西北路招讨使萧珠泽召入朝，封柳城郡王。
